Etapas y estudios

Plan Especial El Poblado (2004) 
Propone obras para mejorar la movilidad en El Poblado y la posibilidad de construirlas mediante la contribución de valorización. Plan Especial El Poblado (2014)

Plan de Ordenamiento Territorial – POT (2006)
Establece la posibilidad de financiar obras contempladas en el POT mediante la contribución de valorización. Plan de Ordenamiento Territorial – POT

Plan de desarrollo (2008-2011)
Define 22 obras para ser financiadas mediante la contribución de valorización. Plan de desarrollo (2008-2011)

Plan de desarrollo (2012-2015) 
Define 26 obras para ser financiadas mediante la contribución de valorización. Plan de desarrollo (2012-2015)

Conjunto de análisis previos, que debe realizar el Municipio de Medellín, directamente o a través de terceros, debidamente documentados, para determinar si una obra es susceptible de financiarse mediante la aplicación de la contribución de valorización.

Es el acto administrativo expedido por el Alcalde, mediante el cual se señalan las obras o proyectos susceptibles de financiar total o parcialmente con la contribución de valorización, ordena la realización de los estudios definitivos de la obra y convoca a los propietarios y poseedores de los inmuebles de la zona de citación a declarar sus inmuebles y a elegir la Junta de representantes de los propietarios y poseedores.

Resolución 725 de 2009

La decretación se realizó mediante esta resolución, expedida por la Alcaldía de Medellín. Esta resolución decretó 14 obras (de las 22 contempladas en el Plan de Desarrollo 2008-2011) susceptibles de financiarse total o parcialmente con la contribución de valorización, determinó la zona de citación, ordenó la realización de estudios definitivos y convocó la elección de los miembros de la Junta de Propietarios y Poseedores.

Comprende el conjunto de acciones para llevar a cabo los estudios definitivos y los diseños de construcción de la obra que elaborará el Municipio de Medellín, para determinar si la obra es viable de financiarse total o parcialmente con la contribución de valorización y contiene las siguientes acciones según el Acuerdo 58 de 2008, Estatuto de Valorización:

• Censo de inmuebles de propietarios y poseedores
• Estudio de beneficio
• Presupuesto de distribución
• Estudio financiero
• Cálculo de la contribución
• Estudio socioeconómico
• Estudios técnicos
• Licencias y permisos
• Análisis jurídico

Esta etapa se adelanta con fundamento en los hechos legales previos y aquellos que los modifican durante la misma; con base en los estudios ya elaborados, sus eventuales modificaciones y los que se elaboran durante el transcurso de esta etapa, hasta llegar al momento de la distribución. Estos últimos son de tipo técnico, económico, social y, financiero.

Hechos Legales

Los hechos legales que fundamentan la factibilidad del Proyecto Valorización El Poblado son:

Resolución 001 del 15 de septiembre de 2009
Expedida por la Subsecretaria de Valorización. Reglamenta la convocatoria para la elección de la Junta de Representantes de Propietarios y Poseedores y para declarar los inmuebles en la zona de influencia del proyecto a realizarse con la contribución de valorización, denominado Proyecto Valorización El Poblado. Resolución 001 de 2009

Resolución 0824 del 13 de mayo de 2010
Expedida por la Alcaldía de Medellín. Modifica la Resolución Decretadora 0725 del 29 de julio de 2009 que decretaba 14 obras susceptibles de financiarse total o parcialmente mediante la contribución de valorización. Con esta nueva resolución se adicionan 8 obras, para un total de 22. Resolución 0824 de 2010

Resolución 0246 del 28 de marzo de 2012
Expedida por la Alcaldía de Medellín. Modifica la Resolución Decretadora 0725 del 29 de julio de 2009 que decretaba 14 obras susceptibles de financiarse total o parcialmente mediante la contribución de valorización. En esta nueva resolución se excluyen dos obras del Proyecto de Valorización El Poblado: el puente de la calle 4 sur y la prolongación de la calle 18B sur. Quedaban así 20 obras en el Proyecto. Resolución 0246 de 2012

Resolución Decretadora 0197 del 11 de marzo de 2014
Expedida por la Alcaldía de Medellín. Modifica la Resolución Decretadora 0725 del 29 de julio de 2009 que decretaba obras susceptibles de financiarse total o parcialmente mediante la contribución de valorización.  En esta nueva resolución se adicionan 4 obras incluidas en el Plan de Desarrollo 2012-2015, quedando un total de 24 obras. También se amplía la zona de citación y como consecuencia de ello se convoca a elección para adicionar dos miembros a la Junta de Representantes de Propietarios y Poseedores. Resolución Decretadora 0197 de 2014

Resolución 027 del 28 de marzo de 2014
Expedida por el Fonvalmed. Reglamenta la convocatoria para la elección de dos (2) miembros adicionales de la Junta de Representantes de propietarios y poseedores y para declarar inmuebles pertenecientes a la zona de citación del Proyecto Valorización El Poblado. Resolución 027 de 2014

Estudios técnicos, sociales, financieros y económicos

Censo de predios y propietarios 
Se obtuvo de la información catastral y permite realizar el cálculo de la contribución de valorización.

Estudios socioeconómicos 2010 y 2013 
Contienen la descripción demográfica de los propietarios y la clasificación de la población de acuerdo con las destinaciones económicas. Buscan definir la capacidad de pago para cada destinación y la capacidad de pago de todos los propietarios de manera general.

Estudio socioeconómico 2010

Estudio socioeconómico 2013

Estudio de valores de la tierra 
Corresponde a los avalúos de un número de puntos seleccionados mediante muestra estadística para determinar el beneficio teórico en cada predio dentro del área de influencia del proyecto. Estudio valores de la tierra – informe final

Estudio de beneficio 
Se realizó con el método del beneficio local y la metodología de doble avalúo por muestreo, que consiste en avaluar en un mismo periodo o fecha, la tierra, sin obra (situación actual) y con obra.

Factores de cálculo de la contribución 
Son las particularidades que inciden en la individualización del beneficio para cada matrícula inmobiliaria. Factores del cálculo de la contribución

Presupuesto de distribución 
Es el valor a distribuir entre los propietarios y poseedores de los inmuebles  localizados en la zona de influencia del proyecto de conformidad con el costo total de la obra o proyecto, calculado con base en los diseños y estudios técnicos deduciendo los aportes del Municipio de Medellín o de otras fuentes. El valor distribuido fue de: $458.362’761.892

Estudio financiero 
Son los costos totales del proyecto, acorde con la programación de las actividades y obras y los ingresos del proyecto como son la contribución de valorización, aportes de otras entidades, recursos de crédito, se elaboró un flujo financiero del proyecto el cual determina el presupuesto a distribuir que incluye los costos financieros del proyecto, los posibles descuentos y la tasa de financiación de las contribuciones.

Memoria técnica definitiva 
Del proceso anterior deriva este elemento esencial previo al acto de distribución, que compila los estudios de la factibilidad. Memoría técnica definitiva

Diseños técnicos de las obras 
Los diseños fueron realizados así:

• Para la mayoría de las obras (19 de las 23) fueron elaborados entre los años 2009 y 2010 mediante Convenio Interadministrativo 4600000620 de 2004, entre la Secretaría de Obras Públicas del Municipio de Medellín, y la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU).

• El diseño de la Segunda Calzada Av. 34 entre la Av. 43A y Las Palmas, fue elaborado en la Secretaría de Infraestructura Física.

• Las tres restantes fueron hechos mediante contratos de consultoría suscritos en Fonvalmed, durante los años 2013 y 2014

Es el acto administrativo expedido por el representante legal del Fonvalmed, en el cual se determinan las obras a financiar por el sistema de la contribución de valorización, se ordena su ejecución en el evento de no haberse iniciado y se asigna la contribución de valorización que cada propietario o poseedor ha de pagar, de acuerdo con el beneficio obtenido o por obtener en sus inmuebles o predios.

Resolución 094 de 2014 

Por la cual se distribuye el Proyecto Valorización El Poblado. Resolución 094 de 2014

Edicto del 22 de septiembre de 2014 

Por medio del cual se permite notificar la resolución distribuidora 094 de 2014. Edicto del 22 de septiembre de 2014

Consulta aquí toda la información sobre las obras y su ejecución: Ver obras

Una vez en firme el acto administrativo que distribuye la contribución de valorización, el Fonvalmed adquiere el derecho de percibirla y el contribuyente asume la obligación de pagarla. Si éste no cumple voluntariamente con su obligación, el Fonvalmed podrá exigir su cumplimiento mediante el ejercicio de la jurisdicción coactiva.

En diciembre de 2014 se expidieron las primeras facturas de cobro a los contribuyentes. Para conocer los trámites relacionados con este proceso consulta aquí.

Consulta el estado del recaudo del Proyecto Valorización El Poblado.

Cuando se haya terminado la construcción del proyecto u obra o se termine el plazo general de recaudo establecido en la resolución distribuidora, el represente legal del Fonvalmed realizará un informe de gestión con los estados contables y financieros para evaluar la situación financiera y el estado de las obras.

Una vez expirado el plazo general definido en la resolución distribuidora o el definido por la resolución que distribuyó el déficit, para el recaudo de las contribuciones y ejecutadas las obras, el represente legal del Fonvalmed procederá mediante acto administrativo, a la liquidación contable del proyecto, previo concepto de la Junta de Representantes y del Consejo Directivo del Fonvalmed.